Ссылки на другие документы в HTML создаются либо с помощью элемента A, либо с помощью навигационных карт.

Элемент A применяется, если ссылкой планируется сделать часть текста или целое изображение. Навигационные карты имеет смысл применять, если ссылкой будет часть изображения.